Organ może odmówić, ale musi to uzasadnić
Zwolnienie z art. 64 jest uznaniowe. Nie daje to ośrodkowi prawa do odmowy bez powodu. Musi zebrać dowody, ocenić każdą okoliczność i wyjaśnić, dlaczego nie zwolnił choćby części opłaty.
Szczegóły
Art. 7 k.p.a. każe organowi podjąć wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, art. 77 § 1 zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy, a art. 80 ocenić go w całości. Uzasadnienie musi wskazać fakty uznane za udowodnione, dowody i przyczyny odrzucenia innych dowodów (art. 107 § 3). NSA wymaga, żeby organ szczegółowo rozważył okoliczności uzasadniające zwolnienie i jego zakres, a wynik pokazał w uzasadnieniu decyzji (I OSK 1771/22). Ten sam wyrok przypomina, że zwolnienie nie powinno nastąpić, gdy osoba obowiązana jest w stanie ponosić opłatę, dlatego dowody o dochodach i wydatkach mają taką wagę.